Мы не молчим

Предлагаем вниманию читателей совместный проект газеты «Свободный взгляд» и нового интернет издания «Alania 24» — «Мы не молчим». Все тексты,  опубликованные в данной рубрике написаны журналистами сайта-партнера «Alania 24».

 ГОД БЕЗ БРАТА

Я не была знакома с Тамерланом Кимовичем до того, как он стал главой Северной Осетии. И не знала Агузарова-судью и Агузарова-депутата. Пользовалась трафаретами: судьи продажны, депутаты равнодушны. Агузаров-глава никак не вписывался в трафареты. Он смотрел поверх голов туда, куда не мог дотянуться ни мыслью, ни взглядом никто из окружавших его людей. Он хотел все поменять, преобразить Осетию мановением своей руки. Посадить тысячи яблоневых деревьев, провести всенародный референдум по закрытию «Электроцинка», отреставрировать проспект, спасти от разрушения филармонию и планетарий и многое другое. И он всегда и в первую очередь думал о людях. Именно с врачами, жителями сел, тружениками он готов был общаться часами, на их мнение опирался, стремился заслужить доверие. Людей формируют обстоятельства их жизни. За год до назначения на должность главы родные чудом спасли Тамерлана Агузарова от смерти. Возможно, именно тогда он и превратился в того человека, в котором народ признал своего лидера, который каждый свой день жил как последний. Мурат Агузаров пережил смерть брата-близнеца. О том, как его это изменило, о планах брата, которые не были реализованы, он рассказал в годовщину смерти Тамерлана Кимовича.

 — Как отразился этот год на вашей жизни?

— Это был тяжелый год, который забрал не только брата, бывшего частью меня самого, но и людей, выдающих себя за друзей. Но в этом есть и положительная сторона: маски сорваны, оскалы больше не прячут за улыбками.

За несколько дней до смерти Тамерлана после долгого разговора из больницы по телефону он произнёс фразу: «Я окончательно понял, что ошибался». На мой вопрос «в чем?», он ответил: «не в чем, а в ком», назвал фамилию и добавил: «ничего, в июне попрощаемся».

Удивительная вещь: того лицемерия и подлости, которое мы видели, хватило бы на целую антологию предательства. Я это предвидел и даже брата предупреждал о том, что рядом с ним есть люди, только выдающие себя за «узнаваемых, популярных и авторитетных». Год без Тамерлана расставил все и всех на свои места.

 — Курс Агузарова умер вместе с ним?

— Вообще, что такое «курс Агузарова»? Я думаю, что эта, теперь уже ставшая крылатой, фраза подразумевает единение народа и стремление вместе идти к общей цели. Сплоченность и взаимное уважение. Желание следовать за человеком, который уверенно ведет своих людей к общей и понятной каждому цели: благополучие и процветание. Если сегодня вы чувствуете доверие к власти, готовы помогать и преодолевать все трудности, видите необходимые и важные перемены и смело следуете за тем, кто вас ведет, то курс Агузарова жив. Но я так не считаю.

 — Вы часто с ним не соглашались?

Я часто не понимал его решения. Вообще, мы с братом одинаково упрямы, с той лишь разницей, что я свое мнение объясняю и отстаиваю, а он выслушивал и молча делал по-своему. Но сегодня я могу сказать, что многие его решения, вызывавшие во мне недоумение тогда, стали понятными и естественными. Наверное, нескромно говорить о масштабе и уровне брата, но поверьте, что он умел мыслить системно и был настоящим государственником. При этом очень хорошо знал республику и людей. Это были знания, основанные не на интуиции, и не на разделении на «своих» и «чужих», а на личном опыте, который сталкивал его со всеми, кто, так или иначе, был в публичном пространстве. Тамерлан был готов дать возможность проявить себя каждому. Кроме тех, кто уже имел такой шанс и использовал его не по назначению. По сути, если он и допустил ошибки, будучи главой, то все они были связаны только с тем, что он поверил в порядочность людей, которых недостаточно хорошо знал.

 — Получается, у него действительно не было своей команды?

— Мадина, Тамерлан очень любил народ Осетии! Он верил в то, что здесь живут достойные и способные быть эффективными люди. Ты была его помощником, и не мне тебе рассказывать о том, что команду он видел в каждом человеке, который живет здесь. Так рядом с ним оказалась и ты, ведь вы не были знакомы ранее, и решение Тамерлана пригласить тебя было из тех, что меня тогда удивили. Так же были приглашены и многие другие. Действительно, какого-то готового списка людей не было, но не потому, что он не способен был его заранее сформировать, а потому что видел потенциал в наших людях. И часто именно это он произносил публично: «У нас должны работать наши ребята!». Повторяю, Тамерлан хорошо понимал, что такое система государственного управления, невозможно было настаивать на том, чтобы силовые структуры возглавил житель Осетии, но Тамерлан не допускал мысли о том, что подразделения ведомства возглавят пришлые люди. И тем более это касалось всех республиканских органов власти.

 — Чем он руководствовался, когда настаивал на местных кадрах перед федералами?

— Интересами своего народа он руководствовался.

— Я сама была свидетелем того, как он отказывал высоким федеральным чиновникам, которые пытались навязать удобные им кадры, а сейчас часто говорят о том, что руководитель республики становится заложником диктатуры федерального центра в своих назначениях.

А я говорю о том, что руководитель Республики — заложник народа, который он представляет. И руководствоваться он может только интересами народа и профессиональными знаниями в области государственного управления. Тамерлан умел говорить «нет». За это на него обижались, осуждали, боялись и недоумевали. Но все это не имело никакого значения. Его ориентиром было мнение простых людей.

— Да, представить Агузарова, который привел министра здравоохранения извне, невозможно. Одним из его первых заявлений было то, что никто из тех, кто наживается на здоровье людей, работать не будет…

— Совершенно верно. И здесь хочу внести ясность и развеять слухи, которые усиленно навязываются. Заодно воспользуюсь случаем и попрошу всех причастных прекратить передергивать факты. Тамерлан обнаружил полное запустение в сфере здравоохранения. В одной больнице прямо на ее территории возводился никому не понятный самострой, в другой истратили бюджетные средства, забыв достроить пищеблок; где-то простаивало многомиллионное оборудование; непонятно откуда скопившиеся долги одного медучреждения планировали покрыть за счет присоединения к нему другого, на котором средства накапливали, вместо того, чтобы создавать медикам достойные условия и выплачивать нормальную зарплату. Все это заставило Тамерлана вмешаться лично, иного способа прекратить это безобразие не было. Безупречный министр здравоохранения для нашей республики — проблема давняя. Таймураз Ревазов, возможно, не идеальный чиновник, но он знал организацию здравоохранения, прилагал максимум усилий и очень старался. С опытом никто не рождается. Эти же характеристики касаются и Казбека Зураева, в которого мой брат очень верил. Казбек взял на свои плечи огромный груз, когда согласился возглавить больницу с многомиллионными долгами, в происхождении которых предстояло разобраться правоохранительным органам. В страшном сне не могло присниться, что правоохранители о долгах забудут, а Казбеку руководство республики станет пенять на эти же долги, как на им созданные. Абсурд. Кроме прочего, назначение того же Зураева является лишним подтверждением того, что мой брат не делил людей на «своих», «такоевских» или «мамсуровских». Поверьте, о дружбе Казбека с Такоевым Тамерлан знал, и это не было для него проблемой. Как знал он и о дружбе Битарова с Дзантиевым, которого считал вором.

— В здравоохранении все пошло с точностью до наоборот…

— Давайте не будем лукавить. С точностью до наоборот не только в здравоохранении. Достаточно вспомнить возвращение двоевластия в муниципалитеты, исчезновение требования о закрытии Электроцинка из повестки дня, возвращение к кукурузе и водке, как единственному и основному источнику дохода в республике, и я могу продолжать. Это тема отдельного разговора. Не хочу переключаться на личности, но уверяю, я поименно знаю, кто помогал моему брату, кто создавал видимость, кто предал и кто желал его смерти.

— Его убили?

— У Тамерлана был духовник, к которому он на протяжении многих лет обращался за советом и помощью. С тех пор как его не стало, многие люди, которые ездили к батюшке, задавали ему этот же вопрос, но насколько я знаю, никому он не ответил. Совсем недавно у него был молодой человек, который не был знаком с Тамерланом и не задавал батюшке вопросов, касающихся республики. Тем не менее, узнав о том, что парень из Осетии, старец, казалось бы внезапно, сказал: «Вот не убили бы вы своего Агузарова, и было бы все у вас хорошо». Думаю, поэтому батюшка уходил от прямых ответов. В смерти брата виновен каждый из тех, кто не помогал, мешал и создавал сложности своим безразличием или желанием погубить все его старания.

Ну, а если конкретнее, то, что ему могли помочь уйти из жизни, всерьез обсуждали врачи, правоохранители и даже священнослужители. Сам Тамерлан до последнего дня верил в свое выздоровление. Спасибо всем, кто за него молился, мы знали о поддержке людей, это было для него очень важно.

— Думаю, Вам приятно и важно будет узнать о том, что когда я уже после смерти Тамерлана Кимовича попала в детский дом «Ласка», воспитатели, вспоминая о Тамерлане Кимовиче, рассказали, что когда они отправляются куда-то по делам, дети напутствуют их словами «Агузарова нам в помощь»… 

— Весь этот год для нашей семьи вот такие свидетельства памяти и благодарности людей были особенно важны и ценны. Спасибо ребятам и их воспитателям.

— И в заключение не могу не задать вопрос, который сегодня интересует всех: правда, что руководство республики пытается убрать Вас с должности?

— Да, к сожалению, данный факт имеет место. Различными способами на меня пытаются оказать давление, чтобы я ушел с работы по собственному желанию. И это несмотря на то, что возглавляемое мной управление последние годы является одним из лучших в стране. Аргумент один — «руководство республики не хочет с Вами работать». Я даже был вынужден уйти в отпуск без содержания сроком на 3 месяца. Не буду называть конкретных имен и причин, по которым это происходит, хотя мне все достоверно известно, но могу заверить всех, что из-за одного лишь желания определенных персон я никуда уходить не собираюсь. Не уйду не потому, что мне дорого мое место, а потому что на протяжении 12 лет выстраивал эффективную работу этого управления и при этом мог позволить себе делать все это без оглядки на мнение и желания республиканских чиновников. Я бы мог переехать на работу в Москву или какой-нибудь регион, такие предложения поступали. Но работать в другом регионе — это значит трудиться на благо не своего народа. А это для меня очень важный момент. Особенно теперь.

— У вас есть общая фотография?

— Возможно, это прозвучит странно, но в чем-то он был очень суеверным и не фотографировался со мной, не летал одним самолетом, не любил садиться в одну машину. Даже за столом мы редко сидели вместе.

— Агузаров Вам в помощь.

Мадина Сагеева

 

ЕВКУРОВСКИЕ СКАЗКИ

По информации пресс-службы Главы Ингушетии в Администрации республики практически завершена работа по оформлению купольной части Зала Славы ингушского народа. В конце ноября художник Загир Мусаев  представил свою последнюю работу Юнус-Беку Евкурову.

Как сообщается в релизе, Зал Славы обрамляет панорама с сюжетами из истории нартского эпоса ингушей, а в купольной части изображены петроглифы с башен горной Ингушетии и сюжеты из ингушских мифов. По словам Евкурова, оформление Зала Славы велось в несколько этапов и заключительным будет нанесение надписи в его центре. Какая именно надпись – не уточняется. Глава поручил в кратчайшие сроки разработать и издать брошюру с хорошей полиграфией, в которой для посетителей будет вся информация по знакам, орнаментам, петроглифам и сюжетам.

По мнению министра по вопросам национальных отношений РСО — Алания Аслана Цуциева, «из всех горских народов Северного Кавказа нартовский эпос меньше всего распространен у вайнахов».  Существуют отдельные сюжеты, которые не являются цельным связным произведением эпического масштаба, повествующим о жизни народа от момента его появления до момента гибели: «В такой форме эпоса у них нет. Есть отдельные тексты о нарт-орстхойцах, в которых нарты часто выступают отрицательными персонажами, в отличие от осетинской, абхазской или адыгской Нартиады, где нарты – всегда герои. Я видел информацию о том, что Зал Славы расписывается фамильными знаками, петроглифами и сюжетами из нартовского эпоса. Это все звенья одной цепи. Звенья политики, которую мы наблюдаем каждый день» — резюмировал министр.

В 2012 году была издана книга «Ингушский нартский эпос». По мнению автора, книга призвана ответить на многие вопросы по фольклору ингушей и чеченцев, а также рассказать о «своей» эпической традиции. «Ее очень любопытно почитать с научной точки зрения – нартовские сказания, которые записаны в ходе полевых экспедиций в 2000, 2005 году  — интересно у кого они это записывали? – задался вопросом г-н Цуциев. — Если первые записи осетинского нартовского эпоса датируются серединой 19 века, то в 21 веке у каких сказителей они могли записывать нартовские сказания? У меня это вызывает большой вопрос…».

По его мнению, Аланские ворота, Зал Славы с нартовскими героями – это вещи публичные, имеющие большое политическое значение: «На самом деле,  за этим стоит работа – менее заметная – по формированию необходимого общественного мнения. Посмотрите, например,  школьный учебник по истории Ингушетии. Наши учебники они усиленно ругают, а откройте ингушский учебник по истории и вы там очень много удивительного найдете: например, параграф «Аланы в Западной Европе». А прочитав хотя бы первую треть учебника, не видя обложки,  вы никогда не догадаетесь, что это — учебник по истории Ингушетии, а не по истории Осетии».

Однако, здравые научные мысли об историческом прошлом, к счастью, пока преобладают в кавказоведении. «Об этом пишется немало научных работ. Например, блестящая статья доктора исторических наук, профессора М.Х. Багаева и экс-министра культуры Чечни А.С. Гапаева «Об ингушах, шумерах и других сновидениях». В них высмеиваются многочисленные псевдонаучные изыски. Однако именно фальсификации во многом формируют молодежь, формируют общественное мнение. Им, может быть, кажется, что это объединяет народы Кавказа, но на самом деле это больше сеет рознь между соседями. Перетаскивать одеяло друг у друга – в этом нет ничего хорошего» — заключил Аслан Цуциев.

Вика Осетинская

 

Булочница привезла маэстро

21 ноября 2016 года республиканский Минкульт провел электронный аукцион на организацию и проведение юбилейных мероприятий, посвященных 100-летию Вероники Дударовой.

Заявку подали три организации, но только одна из них, уже после аукциона, была признана соответствующей требованиям.

5 декабря 2016 года состоялось подписание государственного контракта № 0310200000316002208_312843 между республиканским Минкультом и Индивидуальным предпринимателем Мелконян Гаруник Рафиковной на сумму ни больше, ни меньше – 6 785  900 рублей, что в условиях кризиса – баснословные деньги для Осетии. Правда, электронная версия копии подписанного контракта оказалась неполной: в ней отсутствовала немаловажная часть – техническое задание, которое  является предметом заключенного контракта и должно быть его неотъемлемой частью, согласно пункту 1.2. части 1 этого контракта.

Казалось бы, ничего особенного, если бы не тот факт, что ИП г-жи Мелконян до 14 декабря согласно выписке из ЕГРИП занималось исключительно производством хлебобулочных и кондитерских изделий. Получается, что каждый уважающий себя булочник может уже завтра в режиме реального времени в день подписания контракта организовать не меньше десяти масштабных мероприятий (в числе которых два(!) концерта Мариинского театра) не только во Владикавказе, но и в Москве.

Первый государственный контракт г-жи Мелконян: почти 7 миллионов и минимальное понижение в ходе торгов. Вот где сказка становится былью!

«Глаза боятся, а руки делают!» — гласит знаменитая русская поговорка. Именно так в день подписания контракта в Москве был «дан старт мероприятиям, посвященным 100-летию со дня рождения народной артистки СССР Вероники Дударовой»  — рапортует пресс-служба главы. Занавес поднят. Действие начинается.

«Разработка план-графика подготовки (!) и проведения мероприятия»; «разработка развернутой сценарной заявки с указанием участников и их содержательной роли, времени и места проведения»; «разработка дизайна оформления площадок»; «предложения по списку участников мероприятия, проведение переговоров и получение согласия на участие в мероприятии»; «обеспечение работы творческой, режиссерско-постановочной групп»; «разработка оригинальных сценариев каждого мероприятия»; «подбор или написание музыкальных произведений, запись фонограмм в профессиональной студии звукозаписи»; «подбор или разработка сценических фонов для оформления творческих номеров во время проведения мероприятий в соответствии с идеей каждого мероприятия»; «разработка оформления всех площадок, задействованных для проведения мероприятий» — это только небольшой перечень пунктов технического задания.

Примечателен и факт, что несмотря на перенос открытия филармонии на 17 декабря, государственный контракт уже 14 декабря полностью оплачен, а акт сдачи-приемки оказанных услуг подписан 12 декабря 2016 года. Аванс в размере 30% переведен на счет подрядчика 8 декабря 2016 года, то есть при отсутствии нужного ОКВЭД у индивидуального предпринимателя.

За три дня до окончания торжественных мероприятий – 15 декабря 2016 года —  глава Республики Вячеслав Битаров посвятит совещание с членами Правительствами теме совершенствования системы закупок товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд и недопустимости проявления некомпетентности в вопросах государственных закупок. 

Нам остается надеяться на то,  что члены Правительства, в частности новый хозяин Минкульта, взяли на заметку данное замечание. Ведь результат такого исхода аукциона обусловлен двумя основными факторами.

Время. Аукцион был запланирован и проведен 21 ноября. В то время как приезд маэстро Гергиева и оркестра Мариинского театра для открытия Государственной филармонии уже запланирован на 3 декабря и даже анонсирован в СМИ —  то есть от аукциона до открытия Филармонии всего 10 рабочих дней. За это время даже контракт, согласно официальному регламенту, не будет подписан. Тогда еще никто не знает о больной ноге и операции маэстро, в связи с которой мероприятие будет оперативно перенесено на другой день. В день подписания контракта начнутся запланированные согласно техническому заданию мероприятия. Их качество свидетельствует: либо работала команда непревзойдённых профессионалов с большим человеческим и операционным ресурсом, либо подготовка началась задолго до выкладки закупки и проведения аукциона.

Техническое задание. Давайте опустим тот факт, что в официальной системе государственных закупок был размещен подписанный контракт без технического задания и внимательно посмотрим на текст, размещенный в документации к закупке.

Согласно п.1 части 1 статьи 33 44-ФЗ, «описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки..». И далее, «документация о закупке может содержать указание на товарные знаки (в нашем случае – оркестр Мариинского театра под управлением маэстро Гергиева) в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент»». Продолжать можно бесконечно. Невозможно было сделать и логичный расчет для оценки рентабельности участия в аукционе, так как техническое задание не предусматривало ни качественных, ни количественных характеристик поставляемых товаров. И кто те удивительные люди, которые предоставили коммерческие предложения для обоснования начальной максимальной цены контракта как под копирку: 6 800 000 рублей, 6 840 000 рублей, 6 820 000 рублей соответственно, не имея точных показателей в техническом задании? Разве что, прикинули на глаз.

Подать заявку на участие в таком аукционе – все равно, что подписать себе приговор на долгую и мучительную смерть для любого добросовестного подрядчика. И если ИП Мелконян удалось технически сотворить этот праздник жизни за две недели – ей стоит серьезно задуматься о проведении мастер-классов для лучших ивентщиков страны. Поскольку звание российского event-менеджера года присуждается именно ей.

Вика Осетинская

 

На воре цифра горит

Более 100 миллионов рублей составила переплата Северной Осетии по госзакупкам в сфере здравоохранения в 2016 году.

Как передает Коммерсантъ, журнал «Деньги» совместно с проектом «Антирутина» подготовил рейтинг добросовестности российских регионов в сфере государственных закупок на нужды здравоохранения. Эксперты подсчитали, в каких регионах закупают лекарства, инструменты и медицинскую технику по завышенным ценам. Были проанализированы госбюджеты, распорядителями которых в 2016 году были профильные региональные министерства и подчиненные им госструктуры и медучреждения.

Северная Осетия в 2016 году потратила около 390 млн. рублей на закупки в сфере здравоохранения. По расчетам экспертов, процент переплаты составил 26%. Почти не переплачивают за лекарства в Карачаево-Черкессии: при расходах в 290 млн. рублей процент переплат составил 16 %. Лидером по Северному Кавказу в вопросах переплаты за медикаменты стал Дагестан – 37 % перерасхода при затратах на здравоохранение в 1,5 млрд. рублей.

Авторы проекта предупреждают: приведенные расчеты не являются окончательными, так как во внимание приняты не все закупки. По данным «Ъ» было проанализировано лишь 60% медицинских сделок. В анализ также не были включены контракты, заключенные по 233-ФЗ, которым могут пользоваться бюджетные медучреждения, имеющие право на самостоятельные закупки из своих заработков.

В основу рейтинга лег интегральный показатель, куда входит не только расчет того, насколько цена в сделках превышает средневзвешенные цены товаров в Единой информационной системе. «Важен еще такой параметр, как типичность единицы измерения, который учитывает, в чем товар измеряется и насколько это распространено,— цитирует «Ъ» исполнительного директора «Антирутины» Германа Инденбаума.— Кроме того, учитывается измеримость позиции. Под измеримостью мы понимаем возможность надежно идентифицировать объект закупки. Зачастую он описан таким образом, что сделать это невозможно. Встречаются, например, описания, под которые подпадают десятки различных товаров или услуг, или, наоборот, в одной позиции описаны несколько различных объектов».

Тему закупок лекарственных препаратов затронул в ежегодном докладе -послании глава Республики Вячеслав Битаров«Еще один вопрос, который часто возникал в прошлом году, связан с лекарственным обеспечением граждан, имеющих право на льготы. Напряженная ситуация возникла из-за нехватки бюджетных средств. В этом году финансирование увеличено, в республиканскую казну заложено 160 млн. рублей, что в 2,5 раза больше, чем в прошлом году». Сколько из этих средств вновь станет «перерасходом» — судить пока рано.

Однако, мы проанализировали закупки республиканского Минздрава. Случайная выборка показала: в декабре 2016 года был объявлен аукцион на приобретение препарата «Пэгинтерферон альфа-2a» в количестве 557 упаковок. Объявлена начальная максимальная цена контракта — 6 017 354,55 рублей. С этой ценой победила единственная поданная заявка, но заключен ли контракт – эта информация отсутствует в Единой информационной системе. В Интернете мы отыскали розничную цену на отпуск  препарата. При средней цене в 8 700 рублей, на 557 упаковок потребовалось бы не более 4,9 млн. рублей.

Вика Осетинская

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *